高度重视 高定标准 高位统筹

向基层计生人员了解人口计生工作难题

　　本报讯 11月29 日，国家人口计生委副主任江帆率领的国家人口发展“十一五”规划终期督评组一行到我市督查指导工作，督评组实地查看了我市雨城区草坝镇人口和计划生育服务站，并走进草坝镇草坝村，了解村级服务站建设。随后，在下午召开的国家人口发展“十一五”规划终期督评工作座谈会上，督评组一行听取了我市人口计生工作有关情况及建议的汇报。
　　省人口计生委主任王在银主持会议。
　　市委书记、市人大常委会主任徐孟加介绍了“十一五”雅安人口计生工作情况。市委常委、市总工会主席杨凯，副市长毛凯，市政协副主席卢泽康出席了座谈会。在上午的实地考察中，杨凯，市委常委、雅安军分区政委李卫星，毛凯陪同考察。
　　
　　我市圆满完成
　　“十一五”人口计生工作
　　
　　徐孟加表示，“十一五”时期，雅安市人口计生工作在省委、省政府的正确领导和省人口计生委的精心指导下，坚持以科学发展观为统领，以贯彻落实中央《决定》和省委《意见》精神为抓手，全力推进“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”六个机制建设，圆满完成了“十一五”人口规划，有力促进了人口计生整体工作创新发展。
　　五年来，全市共出生74517人，比省下控制目标少生10583人。年均人口出生率为9.61‰，年均自然增长率为4.23‰；年均符合政策生育率为85.49%，出生人口性别比控制在正常值内。计划生育“三项制度”对象资格确认零误差，各项奖励扶助金及时兑现率100%，人口计生科普知识知晓率达到92%以上，近10万户独自子女家庭自愿领取了《独生子女父母光荣证》，占全市家庭总数的20%以上。
　　徐孟加说，雅安拥有世界上最多的圈养大熊猫，野生大熊猫，如果人口计生工作做不好，就会影响大熊猫生存空间，影响雅安建设国际化区域性生态城市，影响雅安建设长江上游生态屏障。因此，五年来，市委、市政府始终把人口计生工作纳入全市经济社会发展总体规划，作为大事要事来抓。
　　徐孟加介绍，我市加强了领导，综合施治，努力构建统筹解决人口问题的保障机制。建立了统筹决策机制，构建了责任目标考评制度，建立了责任目标督办制度，建立财政投入增长机制和推进计生干部队伍建设，全力促进全市“十一五”时期人口计生工作健康稳步发展。
　　徐孟加说，近几年来，市委常委会议和市政府常务会议坚持每年不定期听取人口计生工作专题汇报，优先研究解决人口计生工作困难问题、优先召开人口计生工作会议、优先保证人口计生事业经费投入、优先部署人口计生工作。市委、市政府主要领导多次强调人口计生工作重要性，亲自解决人口计生工作存在的问题，要求各县区相关责任人和负责人克服盲目乐观、麻痹松劲思想，用心想、用心谋、用心抓好人口计生事业，形成了全市上下各级党政“一把手”亲自抓、负总责不虚不浮的工作局面。
　　在具体工作中，我市又坚持以人为本，关注民生，构建人口计生利益导向政策体系。目前，已初步建立起了以奖励、扶助、保障、优惠为主要内容的人口计生利益导向政策体系。
　　全市低生育水平持续稳定
　　
　　徐孟加说，“十一五”时期，我市开拓创新，攻坚破难，千方百计确保低生育水平持续稳定，构建了人口计生服务体系，积极探索流动人口服务管理机制，破解社会抚养费征收“瓶颈”。同时，依法服务，便民维权，切实维护群众实行计划生育的合法权益。
　　2008年以来，市委、市政府抓住国家实施灾后重建、国债项目和扩大内需新增中央投资“三项建设”的有利时机，落实“三