——雨城区人口出生率下降0.7‰的背后

国家人口计生委副主任江帆率队深入雨城区乡镇调研

在国家人口发展“十一五”规划终期评估座谈会上，区委书记王冬林汇报雨城区人口计生工作

　　雨城，我市的政治、经济、文化、交通中心，这里山区面积占970.97平方公里，浅丘和平坝面积占96.03平方公里，近30%的人口生活在交通不便、信息闭塞、经济落后的山区。然而，这个山区小城的人口与计生工作“十一五”期间备受国家和四川省人口与计生委的高度关注，先后被国家人口计生委评为“全国人口和计生质量管理小组活动先进单位”，“关爱女性健康项目先进集体”等。其中孕前管理服务工作还被确定为国家级孕前管理服务试点区。连续四年获得市委、市政府目标考核一等奖。
　　
　　攻坚破难
　　人口出生率较2000年下降0.7‰
　　中国人多是一个不争的事实。为了养活13亿人，我们的山峦、河流到处被开垦出来种满了粮食。我们的城市大量的公共绿地被挤占修建了高楼。与此同时，由于人口众多，我们的教育、医疗、就业等资源的供给也严重不足，并直接影响到了整个国家的发展和人们生活水平的提高。为此，如何把“少生快富，优生优育”的道理讲给每一个老百姓听，让老百姓理解、支持政府的人口与计生工作，雨城区在这方面下足了功夫。这个区不仅在报刊、电视台、网络新媒体上开辟计生专栏，计生专页，而且投入大量的人力、物力、财力，开展人口与计生宣传工作。尤其在当前，针对超生现象容易在两类人（富裕的人和贫穷的人）身上发生，如何遏制“越穷越生，越富越生”，该区下大力展开了攻坚战，并在“十一五”期间取得了辉煌的成就。人口出生率一下子由2000年前的8.38‰下降到今年的7.68‰。虽然只有小小的0.7‰，可他凝聚着雨城区上至区委、区政府领导，下至乡镇村组全体干部的一腔心血。雨城区委书记王冬林在总结“十一五”计生工作时说：“我们通过设置宣传橱窗、制作专题展览和群众喜闻乐见的戏曲、快板、小品等形式，加强生育文化建设，发动计生干部走村串户，传递新的婚育理念。通过扎实有效的宣传工作，全区计生政策法规群众知晓率达97%，‘少生优生，幸福一生’等新时代生育观的群众认同率达88%，形成了全民参与人口计生工作的良好社会风气。”
　　
　　优质服务
　　帮助农村家庭重建幸福和欢乐
　　在碧峰峡镇计生服务站，常常还不到9点，院坝里便站满了前来接受“三查一治”的育龄妇女，记者在现场看到，这些育龄妇女大部分都是在丈夫陪同下前来检查的，可见各个家庭的重视程度。中午12点，担负主检任务的雨城区计生服务站技术人员告诉记者，这个镇农村由于生活条件太差，加之一些不良的性行为，导致很多育龄妇女子宫糜烂。此外，检查发现该镇患子宫肌瘤的妇女比例也不小。“要不是计生优质服务，我们至今还不知道自己患了什么病，只是常感觉不舒服，有异味！”一名妇女告诉记者。半年后，记者再赴该镇得知，通过治疗，这个镇妇女的健康状况明显好转。
　　计划生育优质服务在雨城区的扎实开展，不仅做到了防孕在先，而且还帮助广大农村育龄妇女家庭重建了幸福和欢乐，深受广大农村群众的欢迎。“防孕于先，方能事半功倍”。这是雨城区孕前服务的一条宝贵经验。孕前服务是解决超生和提高生育质量的一项最重要的工作，全国各地都在普遍开展，并且有很多值得借鉴的经验。雨城区在孕前服务上下的功夫特别大，特别实，所产生的效果也非常好，现被国家人口计生委确定为国家级孕前服务试点区。他们的做法是：一是认认真真地开展“三查一治”工作，狠抓长效避孕节育措施落实。据了解，十一五期间，雨城区累计落实长效避孕措施20925例，落实率达92.6%。二是结合查环、