在刚刚过去的2008年，雨城区碧峰峡镇严格执行各项计生考核措施，致力于改善计生服务“软”“硬”件，确保了计生工作取得较好成绩。
“碧峰峡镇共有人口1.1万，已婚育龄妇女2009人，其中，无孩妇女82人。2008年（计生年），全镇共出生84人，落实综合节育措施1834人，征收社会抚养费7.37万元。各季度共3938人参加孕环情检测，参检率达90％。”碧峰峡镇党委书记张本忠说，今后，该镇仍将始终如一地抓好计生工作。
加强领导严格考核
“计生工作始终都是碧峰峡工作的重中之重。”春节刚过，张本忠就在开年工作大会上为乡镇干部们绷紧了计生这根弦。
“今年，镇上仍然要和村上签订计生目标责任书，严格各项考核办法。”张本忠表示，去年，为了圆满完成各项计生工作指标，镇党委、政府与各村支部、村委会签下计划生育目标责任书，并为镇干部制定月计划生育考核办法；为村支部、村委会制定季度计划生育目标考核办法；为村计划生育服务员制定业务工作目标考核办法。同时，各村还面向村民小组制定了计划生育工作考核办法，做到了层层考核、目标明确，提高考核制度的可操作性，并按考核结果严格兑现奖惩。
为了在全镇范围内形成计划生育人人抓、人人管的齐抓共管局面。去年，该镇还调整充实了镇人口和计划生育领导小组，把镇政府各办、所、站的负责人及包村干部全部充实到计划生育领导小组中去，分片区、村落由干部实行包村制，同时强化村支部、村委会的计划生育职责，为计生专干们提供了坚强的组织“后盾”，从而保证了计生工作的顺利开展。
强化宣传提升服务
去年年底，碧峰峡镇的育龄妇女们走进镇里的计生服务站时，感受到的再也不是黑暗、狭小的空间了，取而代之的是明亮、宽敞的各类服务室。
去年，在区计生局的支持下，该镇投资10万元，按照国家相关标准对原有的计生服务站进行了改造。对计生服务站的计生项目、服务内容均进行细化，并设立专门的咨询室、手术室、药剂室……使服务站得到了完善。
为了全方面提升计生服务质量，除了硬件需要进一步优化外，计生服务人员的素质也需要进一步提高。
“要想提升服务水平，方便村民，最直接的办法就是上门。”张本忠说，一直以来，对离镇较远的村子，计生服务员们会上门去为育龄妇女婚检。去年，计生服务员的上门服务对象又增加了：符合享受国家规定奖励扶助的计划生育家庭、镇上的流动人口和其他符合照顾再生育的夫妇，都划归到了上门服务的范围。同时，该镇还为需要进行转诊服务的育龄妇女建立起了绿色通道。对计生手术面向的育龄妇女、使用避孕药具的对象做到按时上门，做好随访服务。
在此基础上，新年伊始，该镇就在全镇范围内利用各种宣传途径，广泛宣传计划生育法律、法规、方针、政策。同时，还通过发放宣传资料、制作宣传车、张贴标语、计生墙报等形式把计生基本国策宣传到千家万户，做到了家喻户晓，人人皆知。
依法行政奖惩分明
“计生工作不能只罚不奖。”张本忠说，去年，镇政府严格执行国家对计划生育家庭的奖励扶助政策，除了对及时落实长效避孕措施的育龄妇女给予每人20元的补助外，还对自觉落实补救措施的意外怀孕育龄妇女给予适当的补助。
在财力十分紧张的情况下，该镇仍坚持拿出一部分资金为及时参加季度“三查”的育龄妇女给予每人每次2元的补助。2008年，该镇共办理《独生子女父母光荣证》134人，全镇共50人享受到农村60周岁以上计划生育家庭奖励扶助，其中，当年新办理14人；6人享受到独生子女伤残家庭奖励；4人享受到独生子女死亡家庭特别扶助奖励。
但是，不管宣传、管理工作做得多么全面，总会有个别违法生育的现象出现，并坚持拒绝缴纳社会抚养征收费。去年，碧峰峡镇在雨城区相关部门的配合下，“拔掉”了拒不缴纳社会抚养费，并在群众中造成恶劣影响的违法生育“钉子户”，申请法院对其进行强制征收。此举有力地促进了镇上的社会抚养费征收工作，起到了“征收一个、教育一批、带动一片”的效果。
“强制征收，只是管理手段之一，我们虽然要依靠，但并不是主要手段，更重要的是希望通过这种形式，让更多的农户自觉遵守计生政策。”张本忠说，对社会抚养费要坚持依法征收，实行行政征收与申请人民法院强制执行并举的方式，但应遵循以行政征收为主，强制执行征收为辅的原则。 | 
